近年来，广州市城管部门在全市多个行政区及镇街推行全域服务治理试点工作，引入企业参与基层治理。增城区增江街道作为试点镇街之一，从2022年至今，已解决一批民生难题，处处可见全域服务治理带来的新活力。

　　目前，增城区正进一步拓展全域服务治理的范围和内容，计划通过“增江模式”所积累的经验进一步探索创新城市治理方式方法，形成全域服务治理“增城实践”。根据《增城区深化镇街全域服务治理的工作方案》，到 2030年底，增城区在全区开展全域服务治理的镇街将达到70%以上。

还“位”于民，解决“停车难”问题

　　多年以来，由于缺乏必要的交通管理手段，增江街道东湖社区常常出现停车位长期被占据、车主占道停车、居民深夜回家找不到车位停车等问题。

　　作为增江街道全域服务治理试点企业，润高智慧产业有限公司通过普查居民停车需求，重划东湖社区东湖西路片区停车位，并导入智慧停车系统实施适度收费，试行静态交通管理，有效解决乱停放和占道停车问题。同时在社区内加装电单车的充电桩，充电桩所获得的收益则用来修理此前被乱停放车辆压坏的人行道地砖。

　　原本未划入最初试点范围的安屋村看到这一治理成效，主动申请加入智慧停车范围。截至2024年11月，始于东湖西路片区的静态交通管理，已拓展至周边的安屋村、汇景花园、梅花庄、水东村、增江街政务中心等区域，覆盖575个停车位，进一步解决“停车难”问题。

盘活闲置地块，提供多元服务

　　经过街道、社区、试点企业等多方努力，增江街道狮岭社区内的一座闲置公房被改造为“润邻礼健康小屋”，为居民聊天、养生提供了一个新“阵地”。如今这里不仅是智慧养老的“小屋”，还被打造成向环卫工人、外卖员、交警等户外工作者提供歇脚方便的“红荔暖新驿站”，不时有外卖员进店歇脚并为手机充电。

　　而在更远处，东湖公园旁的闲置空地也迎来“变身”。昔日临湖存在“脏乱差”问题的一处地块，正有条不紊开发商旅宿营地项目。现在，一个个像太空舱一样的独栋小楼围绕湖边，走出阳台就能欣赏到东湖公园的美景。未来，这里也将引进一系列餐饮集团，进一步为居民的休闲娱乐创造多元空间。

试点拓展，由点及面“开花结果”

　　从2022年试点伊始到2024年试点完善，全域服务治理在增江街道逐渐探索出经验模式。2024年6月起，街道多个人员密集场所开始设置应急防控一体机。相关设备为全域服务治理试点企业在试点项目上获得利润后，对街道的反哺投入。截至2024年11月，增江街道通过全域服务治理，已设置10台应急防控一体机，并组织环卫工、综合执法队员、社区工作者进行AED使用培训。

　　随着试点的成熟，试点范围逐渐由东湖社区拓展到整个街道，吸纳更多社会力量参与，解决更多民生难题。2024年以来，街道针对流动商贩占道经营问题。邀请东区农贸市场、1978创意园等单位参与全域服务治理试点工作。在市场和创意园所属的管理企业配合下，东区农贸市场和1978创意园分别释出空间开办临摊夜市，吸引180余档流动商贩进驻，既满足市民的消费需求，也让原本占道经营的流动商贩有了固定经营场所。

　　针对街道范围新能源汽车、电动自行车停放及充电需求不断增多问题，街道与广州联通和相关企业开展三方合作，提供600多个充电端口，推动新能源汽车充电、二轮充电桩等项目在街道落地。截至2024年11月，街道正和中通建四局公司开展合作，开展垃圾分类减量、街道政务服务中心和社会智慧治理综合指挥中心改造、智慧路灯建设等工作。全域服务治理在增江街道的开展，已由最初一个社区一家企业的“1.0”版本，拓展为“一街多元、优势互补、错位发展、百花齐放”的“2.0”版本。

　　通过全域服务治理，增城区强化基层党组织党建引领，基本形成共建共治共享社会治理新格局；鼓励社会资金注入社区治理，协同开展多元共治活动、参与基层全周期管理，持续探索创新城市治理方式方法，形成全域服务治理“增城实践”。

摘自　建筑杂志社公众号　2024.12.05