中国式现代化，民生为大。只有把老百姓装在心里，才能被老百姓装进心里。

　　“朝夕摊位”让买菜卖菜更便捷、“车轮上的夜市”规范了夜摊又火了夜市、补齐短板让老旧小区变宜居、“第四代建筑”更好满足改善型住房需求……走进地处三峡库区腹地的重庆市丰都县，城市建设管理中的“绣花功夫”折射出民生为大的发展理念。

　　历史厚重、总人口约85万的丰都县因种种原因，县城一度功能缺失，缺车位、缺学位、缺床位、缺蹲位、缺座位……人口多年持续流出。

　　把城市建成人民喜欢的样子，才能留住人、吸引人。近些年，丰都县坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，以推动“小县大城”建设为契机，围绕城市形象定位、功能补位、环境升位、品质进位，不断强化城市设计、加快城市建设、抓好城市运行管理。

　　丰都，一座有仪式感的时尚之都、有烟火气的活力之城，在长江之畔日益呈现。

温情管理让城市有温度

　　家住丰都县城近郊的江婆婆，现在再也不用为卖菜难而烦恼了，原因是县城部分街道有了“朝夕摊位”。60岁的江婆婆种了几亩地的蔬菜，自己吃不完便拿到县城里卖，因为新鲜、生态受到居民们的欢迎。但过去由于街道不允许摆摊，只能跟城管队员“打游击”，不停地换地方。

　　县城周边农民有卖菜需求，部分老城区居民有买菜需要，但又没有空间建农贸市场，怎么办？

　　“城市管理既要堵更要疏。” 丰都县住房和城乡建设委员会主任易文颀介绍，为解决老城区买菜、卖菜难问题，管理部门今年以来在4条街道上划线设置100多个“朝夕摊位”，允许菜农上午和傍晚卖菜，并安排专人引导、管理，受到群众欢迎。

　　“我每天早上8点钟来名山路的‘朝夕摊位’卖菜，因为不用跑来跑去，几十斤菜很快就卖完了，很方便！” 江婆婆对记者说。

　　温情的城市管理，不但让城市更整洁，还促进了新业态的发展。夜幕降临，华灯初上，丰都县龙河新城帝景江山小区门前，“车轮上的夜市”十分热闹，几十辆小推车卖着各式美食和工艺品，成为当地夜经济的代表场所之一。

　　“以前，这些小推车摊贩散落在城市各个角落，不好管理。现在我们把他们集中起来建起了‘车轮上的夜市’，管理方便了，还形成了夜经济聚集地，从业者、消费者都受益。”易文颀说。

　　建设“小县大城”需要多方共赢的大管理。近年来，丰都县围绕“管统、治乱、补短、明责、赋能”目标，聚焦居民急难愁盼问题，持续完善设施、补齐短板、除险固安。今年以来，丰都县实施了“楼道+路灯”、“住房+电梯”、“空间+车位”、“朝夕+摊位”、“外墙+瓷砖”、“公共+蹲位”、“社区+食堂”等十大行动，安装摩托车充电桩2900多个、增补停车泊位5000多个、建成社区食堂18个……城区堵点难点问题逐步化解，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

改造老房子　建设好房子

　　作为三峡库区全淹全迁县城之一，丰都县有不少老房子、老小区，居民改造意愿强烈。老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程。近年来，丰都探索“12345”老旧小区改造模式，持续推动老旧小区换颜值、强功能、提价值。

　　老旧小区改什么？一拆二补三改四增五建：拆除违法建筑和影响安全的构建筑物，补位（车位、座位、蹲位）和补绿（绿化、公园），改路、改房、改网，增电梯、增路灯、增人文、增智能，建邻里中心、建物管中心、建社区食堂、建养老托幼中心、建商业快递便民中心。

　　老旧小区怎么改？一看二问三议四督五评：设计团队深入各小区现场看环境、看功能、看隐患，组织群众开展问卷调查，邀请街道、社区、群众代表共商共议方案，将改造内容和完成时限在小区张贴接受监督，改造结束后组织群众评改造效果。

　　“今年县里出台电梯加装补助政策，小区经改造顺利加装了电梯，我们老年人上下楼方便了。”住在三合街道滨江中路社区的熊大爷说。

　　截至目前，丰都县已累计实施老旧小区改造项目共计80个，涉及栋数2167栋，电梯210部、口袋公园22个、健身设施350余套、整治外墙瓷砖脱落近15万平方米，惠及居民6.8万多户。

　　户户有大阳台、采用大户型和横厅设计、小区园林化……记者近期看到，丰都县首个“第四代建筑”商品房“宏冠·江山印”项目正在紧张施工。项目相关负责人介绍，该商品房小区以“现代社区+四代建筑+合院”高标准建设，建筑面积8万多平方米，今年3月拿地、4月开工，首批350套住房预约登记已达1000多人。

　　近年来，丰都县加快住房供给侧结构性改革，住建部门组织相关企业去外地学习，制定政策鼓励企业开发建设“第四代建筑” 商品房项目。今年，丰都县已有3个房地产开发企业拿地建设“第四代建筑” 商品房项目，以供给“好房子”满足群众改善型住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。

数字化提升城市治理水平

　　走进丰都县数字化城市运行和治理中心，各类市政设施、停车场等数据实时更新。一旦出现市政设施损坏、重点区域内涝、垃圾未清扫等状况，该中心可一网统管、一屏通览、一键联动。

　　易文颀介绍，近年来丰都县抢抓数字重庆建设机遇，以数字化赋能提升城市治理现代化水平，强化上传下达、监测预警、快速响应、评价问效等实战实效，保障平时城市高效运行、紧急突发事件高效协同处置。

　　目前，丰都县已安装智慧井盖传感器、化粪池危险源监测器、桥隧监测设备等27类城市管理物联感知设备近20万个；智能化改造车位5793个，130个经营性停车场数据接入“渝畅停”应用平台；利用“工程渣土治理应用”实现对建筑工地及建筑垃圾实时在线监测……

　　县城是带动县域经济社会发展的重要引擎。打造具有标志性的城市文化、城市精神和城市地标，不断提升城市功能、城市环境、城市品质，丰都县正奋力交出“小县大城”试点的优异答卷，加快建设现代化的美丽丰都。

摘自　新华社客户端　2024.12.02