南正街社区位于云南省红河哈尼族彝族自治州开远市，由5个小区组成，共有居民3005人。社区聚焦为民、便民、安民，通过完善配套设施、打造生活场景、健全治理机制、保留城市记忆等举措，探索“精细管控+贴心服务+居民自治”的社区治理模式，打造居民归属感、认同感较强的全龄友好、便民利民社区。

聚焦问题　开展社区体检

　　“我们以‘社区有什么，功能还缺什么’为问题导向，从房子、小区、社区三个维度进行现状摸底，通过媒体宣传、走访座谈、实地踏勘、问卷调查等线上线下结合的方式广泛收集意见建议。”相关负责人介绍说。

　　在充分征求居民意愿的基础上，社区坚持“以需定建”“以需定改”，对标对表找短板，科学合理制定工作方案，确定了实施社区综合服务设施功能拓展、灵泉书院托儿所配建、便民商业服务设施引入、市政基础设施提档升级等项目，不断满足社区居民对美好生活的需要。

全心为民　补齐设施短板

　　社区通过补建、购置、置换、改造等多种方式补齐设施短板，现已建成党群服务中心、综合养老服务中心、幸福老年食堂、灵泉卫生院、红色书屋和文化馆等公共服务设施，居民生活幸福指数实现“原地升级”。

　　结合“留、改、拆、建”，拆除危旧建筑，腾退出300余亩空间，建成人行步道、休闲广场、户外公共篮球场、公厕等，打造宜居生活环境。

　　社区积极推动适老化改造，建设老年幸福食堂，让老年人在家门口就能吃上种类多、营养足、品质高的“热乎饭”；以智慧养老服务平台为依托，提供居家上门服务。

　　同时，以综合养老服务中心为基础，构建“一个平台、六个中心”，设置老年大学、儿童书院、阅览书画室、中医理疗室、康复中心、健康管理中心，提供公共服务、养老托幼服务、文体教育服务等全年龄段服务。

　　全力打造“10分钟便民生活圈”，在居民步行10分钟范围内，合理分布社区卫生服务中心、明德康养中心等医疗康养机构设施，文化馆、阿迷县立中学旧址等公共文化设施，金方购物广场、西城农贸市场、菜鸟驿站、药店、便利店等便民设施，“一站式”满足社区居民需求。

多方参与　提供精准服务

　　体系化“联动”，加强精细管控。社区联合共建单位、驻区单位、物业服务企业、在职党员等，成立网格化管理工作小组，将社区划分为23个居民网格，“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”，共同推进完整社区建设。

　　覆盖式“走动”，提供贴心服务。紧盯“能为社区做什么、想为社区做什么”，引导多方力量组建5支社区志愿服务队，每月9日、19日、29日在居民需求、扶贫帮困、环境整治等方面进行精准服务。

　　邻里型“互动”，推动居民自治。构建以居民为主体，业委会、物业服务企业代表共同参与的居民协商议事模式，定期开展院落“坝坝会”，让居民在闲聊家常中共商“老旧小区如何改，便民设施如何布”“社区缺什么，哪里还需要改进”等事项，激发居民主人翁意识，让居民从社区建设的“旁观者”转变为“参与者”。

联动统筹　整合各方资源

　　突出主题，留住历史记忆。以南正街社区悠久商贸文化、历史文化为基础，配套建设滇越铁路历史文化陈列馆、开远市文化馆新馆、灵泉书院等文化设施，活化利用阿迷县立中学旧址、玉皇阁大门、杨云莲民居、南正街105号民居等文物保护单位，突出文化特色，建设“旅游+文化+休闲+美食”为一体的历史文化街区，为居民留住城市记忆。

　　整合资源，满足百姓所需。整合周边“商、旅、文、居、教、游”资源，通过实施基础设施提档、亮化效果提升、绿化美化升级等一系列工程打造南正街主题街区，有效发挥聚集效应，衍生带动主题街区超市、餐饮、民俗特产等商铺焕新升级。

摘自　《中国建设报》　2024.11.05　郑莞